Proposta de piloto em três regionais de saúde: consulta digital com supervisão médica,
linha de cuidado metabólico e um painel que mostra ao Gabinete o dado bruto — com
trilha de auditoria verificável.
Destinatário · Gabinete do Governador · SES-GO · SGGVeículo · CPSI — LC 182/2021, art. 13Piloto · 90 dias
Panorama
A tese em três números
O que o Estado compra, o que deixa de gastar e em quanto tempo passa a ver o dado.
Demanda de pronto atendimento
70–80%
é atenção primária resolvível remotamente — quadro sazonal, viral,
bacteriológico e acompanhamento de doença crônica
Investimento do piloto
R$ 1,6 mi
teto do CPSI definido em lei federal · pagamento vinculado a resultado
Primeiro indicador medido
90 dias
medido no painel, com data, fonte e responsável na tela
O que muda para o Gabinete
Hoje o Governador recebe relatório de secretaria — já resumido por quem tem
interesse no resumo. Com o painel, recebe o registro e o dado bruto,
com data de medição e responsável identificado.
O que muda para o cidadão
Ele deixa de se deslocar até uma UPA lotada para uma queixa que se resolve
em consulta. A guia de exame sai com assinatura digital, e o retorno acontece
com o laudo carregado no próprio aplicativo.
01 · O problema
A cascata que começa na base e explode no topo
Quando o Estado chega tarde na doença crônica, ele paga a conta na alta complexidade.
01
Obesidade
02
Diabetes · Hipertensão
03
Esteatose hepática
04
Cirrose · Falência renal
05
Internação · Diálise · Transplante
Custo assistencial projetado até 2035
Sem intervenção na atenção primária · índice relativo (base = 100)
Custo anual da obesidade — Brasil
R$ 41,7 a 44,6 bi
estimativa consolidada de evidência econômica nacional
Atenção especializada
R$ 3,45 bi
em um ano, sendo 41% atribuível à obesidade como fator de risco
Economia por 1% de queda na obesidade
R$ 444,6 mi/ano
referência nacional (Instituto Cordial / ABESO)
Fontes: evidência econômica consolidada (ABESO · Instituto Cordial), conforme base documental do projeto.
Valores de referência nacional — não são medição do Estado de Goiás.
02 · Camada 1
Consulta digital com supervisão médica
Da primeira pergunta à receita, sem o paciente sair de casa. Clique em cada etapa para ver o detalhe.
Selecione uma etapa acima
Cada etapa é auditável: quem executou, quando, com qual versão de modelo e qual documento foi emitido.
O que o paciente recebe
Guia de exame válida, com assinatura digital
Orientação clínica registrada
Receita digital após análise dos laudos
Histórico do próprio atendimento no aplicativo
O que a gestão recebe
Atendimentos resolvidos sem deslocamento
Queixas dominantes por regional
Tempo entre a queixa e o desfecho
Demanda evitada de pronto atendimento
Princípio que não se negocia
A inteligência artificial não substitui o ato médico. Ela conduz a anamnese
estruturada e organiza a informação; a hipótese e a prescrição permanecem privativas
do profissional habilitado, com certificado digital inscrito no CFM.
03 · Camada 2
Linha de cuidado metabólico
Mova os parâmetros e veja o cálculo na hora. Nada aqui é promessa: é aritmética sobre
os parâmetros que você mesmo define.
Parâmetros do cenário
Parâmetros ajustáveis por quem avalia. O cálculo abaixo usa apenas estes três números
e a referência de economia por ponto de obesidade.
Gasto de alta complexidade evitado no ano cenário calculado
R$ 0
ajuste os parâmetros ao lado
Pacientes que saem da cascata
0
pessoas que deixam de progredir para diálise, cirrose ou internação
Natureza do número
Este resultado é cenário calculado, não medição. A medição real só existe
depois do piloto, com linha de base registrada no painel.
04 · Camada 3
O painel de governança
Um registro único, com a mesma régua para todas as secretarias — sem criar competência nova.
Atendimentos
—
não medido aguardando piloto
Resolvidos sem UPA
—
não medido aguardando piloto
Custo por atendimento
—
comparativo será publicado com o piloto
Integridade da trilha
100%
medido agora cadeia de hash íntegra
Custo por atendimento — comparativo
Referência de estrutura, não de Goiás · ilustra a lógica do comparativo
Demanda evitada projetada — 12 meses
Calculado a partir dos parâmetros da seção anterior
O que o painel entrega, órgão por órgão
Órgão
O que passa a enxergar
SES-GO
Consultas resolvidas sem pronto atendimento, fila por regional, custo por atendimento, adesão ao tratamento metabólico
SGG
Indicadores de governo em tempo real, avaliação de política pública, governança de dado e de inteligência artificial
CGE
Trilha imutável por SHA-256, detecção de sobrepreço e anomalia em contrato
Casa Civil
Painel de crise: o que está interrompido agora, desde quando e qual órgão responde
SECTI
Vitrine de inovação do Estado e base de dado para edital e fomento
GOINFRA
Custo unitário comparado ao SINAPI, medição com trilha auditável e cronograma real de obra
Por que o painel entra como ferramenta da SGG
Inovação e transformação digital já são atribuição da SECTI; inteligência de dados,
avaliação de políticas e governança de dado e de IA já são da SGG. Apresentar o painel
como peça de uma estrutura nova gera parecer contrário por sobreposição.
Como ferramenta da SGG, ele nasce dentro da lei.
05 · Auditoria
A trilha que separa promessa de sistema
Cada ação relevante gera um registro cujo hash depende do anterior. Alterar uma linha
quebra a corrente inteira.
Demonstração ao vivo — calculado no seu navegador agora
Encadeamento
O hash de cada registro inclui o hash do anterior. Mudar o passado muda todo o futuro.
Carimbo de tempo
Cada registro guarda quando ocorreu e por qual órgão — não só o quê.
Verificação pública
Qualquer auditor recalcula a cadeia no próprio navegador, sem depender do fornecedor.
06 · O pedido
Quatro atos, nenhum deles dependente de reestruturação
Não pedimos contrato grande. Pedimos um piloto medido, com teto definido em lei.
#
Pedido
Veículo legal
Valor
Prazo
1
Piloto de atenção primária digital em 3 regionais
CPSI · LC 182/2021, art. 13
até R$ 1,6 mi
30–60 dias
2
Cooperação técnica com a SGG para o painel
Termo de cooperação
sem custo inicial
15 dias
3
Fornecimento direto após validação
LC 182/2021, art. 14
até R$ 8 mi por órgão
6 meses
4
Apresentação da proposta de inteligência estratégica à transição
Ato político
—
dezembro de 2026
O que não prometemos
Republicar preço abaixo do piso de inexequibilidade da Lei 14.133/2021
Criar secretaria nova neste exercício — a LRF veda nos 180 dias finais
Usina construída com investimento público em empresa privada
Frota doada por montadora
Indicador que não tenha sido medido
O que essa disciplina compra
Sobrevive à análise da Procuradoria: cada afirmação tem norma
Sobrevive à análise técnica: cada número tem fonte ou medição
Sobrevive à segunda reunião: o que não foi prometido não precisa ser explicado
07 · Materiais
O que fica com a equipe técnica
Baixe os documentos formais. Todos com data, versão e sem projeção otimista.
O que for registrado aqui entra no relatório de governança com autor, cargo e horário.
1 / 7
Proposta ao Estado de Goiás · outubro de 2026
Atenção primária digital e governança de Estado
Um piloto de 90 dias em três regionais de saúde — consulta digital com supervisão médica,
cuidado metabólico e um painel que mostra o dado bruto ao Gabinete.
Documento técnico para discussão · CPSI — LC 182/2021, art. 13 · valores e prazos detalhados nas páginas seguintes
O problema
70–80%
do que entope a porta de uma UPA é atenção primária
Quadro sazonal, viral, bacteriológico e acompanhamento de doença crônica. Não precisava
de pronto-socorro — precisava de uma porta de entrada que não existe.
Estimativa de literatura clínica sobre demanda de pronto atendimento evitável · não é medição do Estado de Goiás
O custo de não fazer
+60%
de aumento no custo assistencial até 2035, sem intervenção
Custo anual da obesidade
R$ 41,7–44,6 bi
estimativa nacional
Atenção especializada
R$ 3,45 bi
41% atribuível à obesidade
Economia por 1% de queda
R$ 444,6 mi
por ano, referência nacional
Fontes: evidência econômica consolidada (ABESO · Instituto Cordial) · referência nacional, não medição estadual
A solução
Da primeira pergunta à receita, sem sair de casa
01 · Acesso
Aplicativo, sem fila e sem deslocamento
02 · Anamnese
Por áudio, vídeo ou texto
03 · IA clínica
Base normativa SUS e tratados
04 · Médico
Hipótese revisada por profissional
05 · Guia
Certificado digital CFM
06 · Coleta
No laboratório escolhido
07 · Laudo
Upload no aplicativo
08 · Desfecho
Receita digital válida
A IA conduz a anamnese e organiza a informação; hipótese e prescrição permanecem privativas do médico habilitado
O resultado que se mede
R$ 5,18 mi
em gasto de alta complexidade evitado no primeiro ano
600 pacientes no programa × 18% que deixam de progredir = 108 pessoas fora da cascata,
contra R$ 48.000 de referência anual por paciente em alta complexidade.
Cenário calculado a partir dos parâmetros escolhidos —
não é medição. O número real só existe após o piloto, com linha de base registrada no painel.
O pedido
R$ 1,6 mi
piloto em três regionais, 90 dias, pagamento por resultado
Veículo
CPSI
LC 182/2021, art. 13
Prazo de assinatura
30–60 dias
rito previsto em lei federal
Escala após validação
até R$ 8 mi
por órgão, art. 14
Custo do painel
zero
cooperação técnica com a SGG
Não se pede contrato grande: pede-se um piloto medido, com teto definido em lei, para que a decisão de escalar seja tomada sobre resultado
O legado
Goiás deixa de comprar software e passa a operar um método
90 dias
Piloto medido em três regionais, com linha de base documentada
12 meses
Modelo replicável para as demais regionais de saúde
Mandato
Painel de governança com trilha auditável — bem público que sobrevive a governo
Todo indicador publicado carrega data, fonte e responsável · o que não for medido será declarado NÃO MEDIDO